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安新县人民政府办公室关于印发安新县成品油市场秩序专项整治方案的通知

时间:2017-07-06 11:38 来源:未知 点击:
 
 
 
 
 
 
安政办〔2017〕48号
 
 
安新县人民政府办公室
关于印发安新县成品油市场秩序
专项整治方案的通知

 
各乡镇人民政府、城区办事处,县政府有关部门:
《安新县成品油市场秩序专项整治方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
                         安新县人民政府办公室
                             2017年5月28日

 

安新县成品油市场秩序
专项整治方案
 
    为进一步加强我县成品油市场监管,整顿和规范成品油市场秩序,严厉打击成品油违法经营行为,维护消费者权益,根据市委、市政府印发的《大气污染防治九项治本措施》(保办发〔2017〕4号)、《保定市成品油市场秩序专项整治方案》(保政办函〔2017〕56号),结合我县实际,现制定如下方案:
 一、整治原则和目标
按照规范与发展并重、整治与建设并举原则,强化日常监管与专项整治相结合,属地负责、部门各负其责与集中整治相结合,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,加强综合治理。严厉查处成品油经营违法行为,关停、拆除无证无照非法加油站(点),维护成品油市场经营秩序,增强成品油经营企业诚信守法经营意识。建立长效机制,推进我县大气污染防治工作,促进我县经济持续健康发展。
 二、整治重点
(一)取缔无证无照无牌的非法经营加油站(点)和车辆。
 1.取缔未获得《成品油零售经营批准证书》擅自建设的加油站。
 2.取缔未获得危险化学品经营许可证和工商营业执照,擅自销售成品油的加油站(点)、流动加油车。

 3.取缔证照不全,非法从事成品油运输的车辆。
(二)规范正规加油站(点),严厉查处以下行为,对有问题的一律关停,限期整改。
 1.擅自迁建、改扩建行为;
 2.销售劣质油品及不达标油品行为;
 3.未按有关规定安装并正常使用油汽回收装置行为;
 4.仿冒他人合法标识的行为;
 5.存在安全生产隐患的行为;
 6.其他违法、违规行为。
三、责任分工 
(一)安新县政府是我县成品油市场秩序监管的责任主体,负责组织推进辖区内成品油市场秩序的专项整治工作,协调有关部门对无证无照无牌经营加油站(点)和车辆进行取缔,对不达标经营加油站(点)予以关停整改。
(二)商务局牵头负责成品油市场秩序专项整治工作,重点负责检查《成品油零售经营批准证书》办理情况,对证照不齐、年审未通过和超出有效期的,有证无站、长期歇业备案的,未经许可擅自迁建、扩建的加油站(点),予以清理、查处和罚款。负责检查加油站(点)购销台账,《成品油零售经营批准证书》和油品来源情况,对掺杂使假、以次充好销售油品的,予以查处和罚款。
(三)公安局负责对整治中暴力抗法,干扰、阻碍执法人员执行公务的违法行为予以打击;构成犯罪的,依法追究刑事责任。公安消防部门负责检查加油站(点)是否取得消防验收意见书,对存在火险隐患依法督促整改。
(四)安监局负责加油站安全监督管理工作,重点检查《危险化学品经营许可证》办理情况,依法查处取缔不具备安全生产条件的加油站。
(五)交通局负责检查危险品货物运输企业和成品油运输车辆的《道路运输证》,依法查处擅自从事成品油(气)运输的车辆,会同公安交警部门重点监督检查成品油道路运输及相关的停车场地。
(六)市场监督管理局负责对车用燃油油品质量的监督管理,对成品油批发、零售企业油品质量进行抽检;严厉查处销售质量不合格车用汽、柴油和假冒他人合法标识的违法行为。加大对车用燃油零售环节的抽样检验力度,特别要加强对城乡结合部加油站和农村加油网点的油品质量检测;依法查处经销劣质油品、违规促销及欺骗消费者等行为;严格落实先照后证改革,依法履行双告知职责。
(七)环保局负责检查加油站(点)的环保验收手续是否齐全、油气回收是否达标,依法查处不符合环保要求的加油站(点);协调公安局、市场监管局将查处的假劣油品移交符合环保要求的单位处理,严防重新流入市场,避免造成二次污染。
(八)质监局负责监督检查石油炼化、成品油生产企业的产品质量;检查加油机计量是否达标,依法查处计量作弊行为,对有问题的计量器依法进行处理。

(九)国土局负责检查加油站(点)用地情况,依法对违法加油站(点)进行处罚;会同商务、公安、规划等部门拆除地上设施,恢复土地原状。
(十)规划局负责检查加油站(点)是否符合城乡规划要求以及取得《建设用地规划许可证》、依法查处违法建设的加油站(点)。
(十一)行政执法局负责检查城区加油站(点)是否办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,对未取得建设工程规划许可证进行建设的加油站(点),依法查处。
(十二)供电公司负责对未取得任何手续的黑加油站(点)从源头断电。
(十三)各乡镇职责:按照属地管理原则,落实安全生产第一责任人职责,负责对辖区内加油站点安全生产的日常巡查。配合开展辖区内无证无照经营和存在安全隐患加油站(点、车)的查处取缔工作。专项整治工作结束后,各乡镇要对死灰复燃的非法加油站(点、车),及时通报相关部门,联合行动,彻底取缔。
四、工作步骤
(一)自查自清阶段(5月25日至5月31日)。由县政府组织商务、公安(消防)、国土、规划、行政执法、交通、环保、市场监管、安监、质监等部门对成品油市场开展拉网式排查,市场监管部门将辖区内所有办理营业执照的名录告知商务局、安监局。各乡镇要对本辖区内无证无照加油站(点、车)进行一次详细调查,进一步核实本辖区无证无照加油站(点、车)的基本情况,于5月31日前报县专项整治领导小组办公室。对查出的问题,按照不同类型分别建立工作台账,明确责任领导和责任部门,提出处理意见,并向社会发布公告,要求有问题的成品油企业进行自清工作,并于5月31日前向成品油市场秩序专项整治领导小组办公室报送《非法加油站(点)统计表》(附件2)和《非法油罐车和非法流动售油车统计表》(附件3)。
(二)集中整治阶段(6月1日至6月16日)。分两个阶段,第一阶段:宣传发动阶段(6月1日至6月6日),各乡镇组织所属各行政村通过高音喇叭等设施广播宣传《安新县成品油市场秩序专项整治方案》;电视台在黄金时段滚动播出《方案》。对符合取缔条件的企业,各部门协调联合执法,乡镇配合,下发《限期拆除非法加油站(点)通知书》,监督业主按照告知期限自行停止违法经营行为,转移、消化油品,拆除加油机、棚罩、油罐等相关设备,恢复非法经营前的地形地貌,彻底消除安全隐患。第二阶段:强制拆除阶段(6月7日至6月16日),逾期拒不拆除的,依法按照相关法律法规,各职能部门对未自行整改和拆除设施设备的非法违法经营户,采取强制拆除、没收非法设施设备和非法所得、罚款、拘留等手段,对典型非法加油站(点)集中拆除取缔,严厉打击不法行为。

(三)检查验收阶段(6月17日至6月30日)。集中整治结束后,专项整治领导小组将对全县集中整治工作进行全面检查验收,查漏补缺。通过明察暗访、听取汇报、现场查看等形式,对各乡镇专项整治情况进行督导检查。对整治不彻底、走过场的,在执法中不履职、不尽职的违纪违规及渎职行为将严肃追责。验收结束后,各成员单位将整治情况、存在问题和经验做法连同《2017年全县成品油市场专项整治情况统计表》,于7月5日前报县成品油市场秩序专项整治领导小组办公室,由县成品油市场秩序专项整治领导小组办公室汇总报县政府。
五、保障措施
(一)加强组织领导。县政府成立由县长丁阳为组长,副县长孙立坤,商务局局长赵学军为副组长,各有关单位主要领导为成员的县成品油市场秩序专项整治领导小组,统一协调专项整治工作。领导小组下设办公室,办公室设在商务局,主任由赵学军同志兼任,具体负责专项整治工作的组织实施。
(二)建立长效机制。专项整治工作难度大,各乡镇、各单位及相关工作人员一定要服从领导,按照分工,加强协作,认真履行职责。根据确定的整治重点,组织好此次专项整治行动。尤其是对交通主干道和农村地区进行明察暗访,实时调度,跟踪指导,推动工作落实。要严格落实联席会议和及时告知制度,做到信息共享,逐步形成部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,使成品油市场监管工作常态化、法制化。
(三)营造良好氛围。专项整治行动期间,要通过报纸、广播、电视、网络等多种形式广泛宣传整治行动的重要意义和有关政策,及时跟踪报道整治效果,形成良好的社会舆论监督氛围。同时,设立专门举报电话、举报电子信箱,向社会公布,认真受理群众举报,对群众投诉、举报的加油站(点),依法予以核查查处,确保件件有回音。
   
附件:1.安新县成品油市场秩序专项整治领导小组
      2.非法加油站(点)统计表
      3.黑油罐车、非法流动售油车统计表
      4.2017年全县成品油市场专项整治情况统计表
 
县领导小组办公室联系人:刘全乐、白志辉
联系电话(传真):5333389
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件1
安新县成品油市场秩序专项整治
领导小组
 
    组 长:丁  阳  县政府县长
    副组长:孙立坤 县政府副县长
            赵学军 县商务局局长
    成 员:李  霁 县安监局局长
            窦志恒  县公安局副局长
       李万军 县市场监管局局长     
            管志山 县环保局局长
       王连革 县质监局局长
       王义坤 县国土局局长
       田海战 县规划局局长
       李洪坡 县城管执法局局长
       魏宏革 县交通局局长
            夏红光  县供电公司经理
 
 
 
 
 
附件2
 
非法加油站(点)统计表
         乡(镇)        日期:  年   月   日
无证无照或违法建设加油站(点) 山寨加油站(点)
加油站(点)名称 地址 负责人 类型 处理情况 加油站(点)名称 地址 负责人 类型 处理情况
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
备注:1.此表中“类型”需根据附件3所列类型详细填写,山寨加油站(点)“类型”需填写仿冒标识(如仿冒中石化、中石油等)。
 
     2.地址填写需详细,具体至乡镇村。3.处理情况需填写已拆除、已关闭(关停)整改。

附件3
黑油罐车、非法流动售油车统计表
          乡镇(公章)      日期:     年   月   日
车牌号 吨位 责任人 备注
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
 
 
附件4
2017年全县成品油市场专项整治情况
统计表
           乡镇(公章)                          日期:    年  月   日
行政区域内加油站(点)数量   储油库   检查储油库加油站(点、船)数量   储油库  
加油站   加油站  
农村加油网点   农村加油网点  
开展联合执法次数   出动执法人员次数  
检查出问题数量   整改数量  
发现“黑加油点 ”         个 已拆除         个
已关闭         个
发现“山寨加油站”         个 已拆除仿冒标识       个
已关停           个
发现“黑油罐车”          辆 处理情况:
发现非法流动售油车      起 处理情况:查封
查处销售假劣油品行为      起 处理情况:
抽检油品样品              个 不合格            个
不符合环保要求加油站(点)        个 处理情况:
查处违法占地加油站(点)          个 拆除              个
查处未经规划许可违法建设加油站(点)  个 处理情况:
查处安全隐患           起 处理情况:
接到群众投诉举报     起 处理情况:查封
未安装油气回收装置    (个) 处理情况
油气回收设施未正常使用    (个) 处理情况
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 安新县人民政府办公室                  2017年5月28日印发
发布者:信息科  责任编辑:信息科
关键字:安,新县,人民政府,办公室,关于,印发,成品油,
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